Esența faptelor pe care se bazează cazul împotriva lui Mazăre

Pe 02.11.2011, la ora 19:40:57, MORGENSTERN AVRAHAM este contactat de către RADU MAZĂRE, care-l informează că este la un restaurant unde am avut plăcerea să-l cunosc pe prietenul tău, ILAN”…
Așadar la data de 02.11.2011, cu două zile înainte de termenul limită de depunere a ofertei, Morgenstern Avraham s-a întâlnit cu primarul Mazăre Radu Ștefan, pentru a-i solicita o creștere a valorii contractului. Negocierile între cei doi au fost favorabile societății Shapir, aceștia convenind ca oferta financiară depusă de această societate să fie mai mare decât valoarea estimată publicată în anunțul de participare cu aproape 10%. A fost ales acest prag întrucât, în cazul în care ar fi depășit 10% din valoarea estimată, oferta societății Shapir ar fi trebuit descalificată…
În consecință, la data de 04.11.2011, S.C. Shapir Structures S.R.L. a depus la sediul RAEDPP oferta sa în care era prevăzută ca valoare a contractului suma de 40.964.030 lei (cu 3.722.910 lei, respectiv cu 9,99% mai mare decât valoarea estimată de autoritatea contractantă de 37.241.120 lei).
La data de 24.11.2011 (…) s-a constatat că un singur operator economic a depus ofertă, respectiv SC SHAPIR STRUCTURES SRL. Comisia de evaluare a constatat că prețul cuprins în oferta SC SHAPIR STRUCTURES SRL este de 40.964.030 lei, fiind mai mare decât valoarea estimată prin studiul de fezabilitate, respectiv 37.241.120 lei.
Comisia de evaluare a observat că valoarea ofertată depășește cu până la 10% valoarea estimată a contractului, drept pentru care s-a solicitat prin adresa nr. 9310/15.11.2011, către Primăria municipiului Constanța să comunice dacă există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru această achiziție; ca urmare a acestui demers, comisia de evaluare a constatat că propunerea financiară se încadrează în fondurile care pot fi disponibilizate
La solicitarea expresă din partea DNA (…) Regia Autonomă „Exploatarea domeniului public și privat” Constanța a comunicat că Consiliul Local Constanța a aprobat finanțarea rambursabilă internă în valoarea de 46.308.754 lei, ca urmare a expunerii de motive a primarului Radu Ștefan Mazăre, înregistrată la 24.11.2011, și raportului Direcției Financiare din cadrul Primăriei municipiului Constanța din 24.11.2011.
Analizând documentele care au stat la baza HCLC /2011, se constată că toate au o dată ulterioară raportului procedurii din 24.11.2011, astfel că nu ar fi putut sta la baza constatării din acest raport a disponibilităților financiare. De altfel, din a rezultat că au primit un acord verbal în sensul existenței disponibilităților financiare de la conducerea primăriei, acord transmis prin intermediul experților cooptați.
Faptul că decizia aprobării disponibilităților suplimentare pentru firma Shapir a fost luată de primarul Mazăre Radu Ștefan rezultă din faptul că, în expunerea sa de motive din data de 24.11.2011 arată că inițiază proiectul de hotărâre privind aprobarea garantării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 46.308.754 lei, având în vedere raportul Direcției financiare din /24.11.2011 și raportul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe, administrarea domeniului public și privat. Or, din analiza acestui document rezultă că această comisie s-a întrunit abia la data de 25.11.2011.